集团公司第二届二次股东代表会召开
王宏波作《董事会工作报告》 李忠清主持会议
蒋敬云作《2018年度财务分析报告》、《2018年度红利分配预案报告》
（李高雄报道） 春意盎然，生机勃发。4月16日，集团公司第二届二次股东代表会在集团公司机关五楼会议室召开。10时，会议在雄壮的国歌声中开幕，集团公司董事长王宏波代表董事会向大会作报告。报告分两部分：一是2018年工作回顾，二是2019年工作计划。
王宏波指出，2018年，道路客运经营异常激烈。在集团公司董事会的坚强领导下,全司上下群策群力，同舟共济，面对高铁、民航、黑车、私家车的疯狂、猛烈冲击，我们在狭缝中求生存，在艰难中求进取，在逆境中求发展，以转型升级为主线，以结构调整为手段，以创收增效为目的，负重奋进，真抓实干，较好地完成了全年的目标任务,并荣获了邵阳市民营企业100强。
夯实管理基础，力推管理升级。（一）目标管理以加大费用控制力度为重点，在主业收入大幅下滑的情况下，综合收入仍实现了增长。（二）以员工测评工作为重点，加大测评力度，共147名基层中层、机关中层、机关员工参与测评，不称职12人，8人主动放弃测评，对不称职者给予了降职或调离处理；加强职业教育和岗位培训，提高员工素质；协助政府处理原邵阳汽车运输总公司各县分公司职工医疗保险断档、漏保的挂帐补缴工作。（三）机务管理以大力发展新能源车为重点，全司公交车已全部更换成纯电动新能源车，加大了对公交车用电控制考核力度，规定个车消耗定额，全年节约电费近100万元，降低了运营成本。（四）以加大营收稽查为重点，确保营收颗粒归仓。（五）以创建“群众满意车站”、“双十最美车站”为重点，规范站务行为，提升服务水平。（六）合同管理以审核合同、预防纠纷为重点，进一步发挥法律顾问对合同的把关作用，消除合同纠纷隐患，最大限度维护了企业的利益。（七）以严格执行考勤制度为重点，加强机关作风管理，机关作风明显好转。
聚焦转型方向，力推产业升级。（一）“运+游”融合发展取得新进展。（二）公共交通发展取得新突破。（三）商贸服务业发展取得新成效。
强化党建工作，力推软实力升级。建立健全党组织机构，认真开展工会工作，积极开展创先争优活动。以《邵阳湘运报》宣传为重点，在今日头条、湖南日报、邵阳日报等媒体大力宣传企业改革发展中的感人事迹，讲好“邵阳湘运故事”，传播正能量。认真做好“创卫”、“创文”工作，站容站貌焕然一新，窗口形象更加靓丽，我司被市政府授予“创建国家卫生城市工作先进单位”。
王宏波指出，2019年工作要紧紧围绕集团公司五年战略发展规划，坚定“一体两冀、二擎发力、四轮驱动”（即，一体：综合交通运输服务业；两冀：资产运营开发业、特色旅游服务业；二擎：产业经营+资本运作；四轮：道路交通运输服务商+交通特色资产开发运营商+交通特色旅游服务商+交通特色产业投资商）的发展模式，把握大势、突出重点、扬长避短、开源节流，继续优化组织结构，继续优化资源配置，继续优化管理模式，围绕“止滑、转型、创收”的总要求，稳步推进各项工作。
优化道路客运资源配置，探索经营新模式。（一）要重点优化邵阳市区站场、线路、班次、机构、运力等客运资源配置，逐步实现市内客运“大一统”的经营格局。该项工作要稳步推进，分阶段实施。第一阶段：撤销宝庆车站。将其人和站场并入工贸公司，车站业务和运输业务分别并入邵阳东站和72车队（暂恢复其建制）。将邵州车站站场业务并入邵阳南站；争取政府支持，将邵阳汽车北站打造成散客自助旅游、单位团队旅游、旅游信息咨询等多功能为一体的旅游集散中心。第二阶段：根据经营需要，对市区客运资源进一步优化整合，以实现市区客运“大一统”的经营格局。（二）个性化服务融合发展，已成为道路客运发展新趋势。为满足个性化出行需求，我们要加快互联网+道路客运线上线下平台建设，要试点推行邵阳至坪上高铁定制快线，充分发挥道路客运“门到门”“点到点”的比较优势。在总结经验的基础上，坚持“成熟一条、开行一条”的原则，稳步推进其它线路的定制快线。（三）积极拓展通勤车和校园直通车业务。要转变营销理念，变“坐商”为“行商”，以客户需求为中心，要和学校、厂矿企事业单位、政府各部门等客户建立长期战略合作关系，为他们提供优质满意的定制客运产品。（四）针对怀邵衡高铁开通后运输市场的变化，要科学地消化剩余运力，优化整合受冲击严重的线路，力保班线稳定。要以高铁站为中心，运力下沉，大力发展高铁站至周边县市的短途客运班线。
提升公共交通发展质量，培育产业新业态。（一）把握国家城乡一体化发展机遇，利用企业自身 （下转第四版）
（上接第一版）资源优势，争取当地政府支持，加大发展城乡公交、农村公交和城际公交力度。同时，做好现有公交产业软硬件升级，优化公交线路、站点、时间配置，继续推动公交产业市场占有率和运营质量的双向提升，全面实现公交行业创收、增效。（二）宏腾公汽要认真做好邵阳至邵东802路城际公交的各项工作，狠抓服务质量，狠抓安全管理，狠抓成本控制，以一流的服务、一流的形象、一流的作风，打造好全市城际公交“样板工程”、“示范工程”。（三）完成公交IC卡全国一卡通和集团公司内部一卡通工作，实现二维码、微信、支付宝刷卡支付，降低人力成本；开展公交智能调度系统调研，力争通过政府支持，全面改造各县的公交智能管理系统；通过争取政府优惠政策，加大公交站场建设，逐步实现各县市设立一个公交枢纽站，树立公交行业新形象。
拓展旅游运输产业规模，打造市场新空间。（一）以构建邵阳区域旅游运输市场网络为重点，以主导本地区旅游客运市场为目标，以加入省旅游联盟为契机，进一步推进运+游融合发展，不断开发有特色、有竞争力、多样化的旅游运输产品，不断提高“邵阳湘运旅游”品牌市场竞争力。（二）继续实施全员旅游营销，依据站场优势，推行“站+运+游”运输方式，探索旅游+运输的双赢模式。（三）大力发展研学游业务。这是很有潜力的新目标市场，已作为教育部门和学校常态化校外教育活动。我们要举全司之力，抢占该业务，抢占该市场。
加快盘活企业闲置资产，促进效益新增长。我司既拥有站场、房屋、门店、土地、车辆、设备等有形资产，也拥有丰富的品牌、文化、管理、技术等无形资产，科学地开发与经营能够产生很好的经济效益。今年，要对各单位闲置资产进行全面细致地清理、登记、造册，再根据实际情况，采取租赁、承包、置换、处置、合作开发等灵活多样的方式对闲置资产进行盘活。
推动企业基础管理提升，实现管理新突破。（一）财务管理重点是加强税收筹划，以实现企业税负整体最优化；采取“回头看”的方式进行督查，继续推行财务审计联合巡查制度。目标管理工作要做到及时跟踪、及时考核、及时奖罚兑现。人力资源管理重点是加强员工的转岗培训，要不折不扣地完成集团公司下达的员工分流、转岗的指标任务，要继续推进全司中层领导干部、集团公司机关人员测评工作。同时，还要建立健全全司薪酬管理体系。（二）安全管理重点是强化安全基础管理，加大隐患排查和打击违法行为工作力度。同时，利用好客运安全信息管理系统，充分发挥其预警、报警等先进功能，用科技手段，提升企业的安全管理水平。机务管理重点是加强对公营车的油（电）、胎、料等消耗成本的控制，降低运营成本，同时要出台《下线运营客车处置管理办法》，做好下线客车的再利用等处置工作。（三）公交管理工作的重点是对公交推行精细化管理，全面提升精细化管理水平，在调研的基础上，出台《公交车精细化管理办法》，要吃透、消化公交系统优惠政策，主动与政府及职能部门沟通、协调，确保新能源公交车各项政府补贴及时、足额到位。（四）审计监察工作的重点是建立全方位、全覆盖、零容忍的监督体系，出台《监察条例》，启用监察调查审批程序。要联合监察委员会、公安机关重点打击利用职权虚报发票、虚造工资等弄虚作假侵害企业利益的违法行为。要继续严格执行统一采购招投标制度，防止违反规定化整为零自行采购、泄露采购有关商业秘密、欺上瞒下、“打幌子、打牌子”等逃避采购且损害企业利益的行为。要对全司往年的主要经济合同进行一次督查，重点要审查合同履行情况，是否存在阴阳合同或未按规定程序签订合同。稽查管理重点是加大公营车特别是公交车的监控、查处力度，配合职能部门打击违法营运、“黑车”专项整治行动，以营造公平的外部经营环境。（五）基建房产管理的重点是有序启动各二级单位的资产过户，完成全司的水电分离，要加强门店等房地产的租赁管理工作，认真落实集团公司有关门面招投标管理的规定，规范出租行为，进一步提升其市场价值。（六）站务管理以“三优三化”为重点，突出优质服务供给，加快车站智能化建设，实现“互联网+车站+车+旅客”的平台融合及推广使用，加大集团公司小程序公众号的推广力度，让该平台“进机关、进社区、进校园、进厂矿、进乡镇”，让更多的旅客使用该程序预约购票，进一步提高售票网络化覆盖率和售票额。（七）企业管理的重点是实施集团公司发展战略五年规划（2019-2023），按照“整体规划、分步实施、点面推进、重点突破”的指导思想，分年度有序推进战略工作的落实，为企业转型升级提供指导性、可操作性的战略实施依据。
加强企业思想文化建设，推动企业新发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“三会一课”制度和开展“五化”党支部建设为重点，加强企业党组织建设，积极开展“创先争优”活动，发挥基层党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用。同时，加强工会组织建设，发挥企业文化的引导和凝聚作用，教育、激励员工爱岗敬业，尽职尽责。积极开展评先评优活动，树立标杆、树立榜样，营造“先进更先进、后进赶先进”的竞争氛围。要探索宣传新途径，重点推介企业在转型升级方面的做法和经验。创办邵阳湘运电子报，方便在手机上下载、阅读，让每个员工都能及时了解企业讯息，传播正能量，提高内部刊物的覆盖率。
会议号召，在新的一年里，让我们在集团公司董事会的坚强领导下，以坚如磐石的决心，以只争朝夕的劲头，以坚韧不拔的毅力，上下齐心、同心同德、攻坚克难、砥砺奋进，为全面完成2019年的工作，为迎接更加美好的明天，为员工有更多的获得感、幸福感、荣誉感而努力拼搏。
副总经理蒋敬云作《2018年度财务分析报告》、《2018年度红利分配预案报告》。
会议提请通过第二届二次股东代表会会议举手表决方式。
会议提请通过第二届二次股东代表会监票人、唱票人、计票人名单。
与会股东代表举手表决通过《董事会工作报告》、《2018年度财务分析报告》、《2018年度红利分配预案报告》。会上，宣布大会决议。
12时，会议在与会人员齐唱《邵阳湘运之歌》中闭幕。
集团公司董事、副总经理李忠清主持会议。集团公司领导、股东代表参加会议。集团公司机关部室长列席会议。
