集团公司召开第二届三次股东代表会暨先进表彰会
王宏波作《董事会工作报告》 蒋敬云作《2019年度财务状况及2020年财务工作报告》
何伟红宣读表彰决定 李忠清主持会议
（李高雄报道） 4月29日，集团公司召开第二届三次股东代表会暨先进表彰会。
与会人员首先观看了集团公司《奋进新时代，铸就新辉煌》宣传片，一同见证集团公司五年来的改革发展成果。
在雄壮的国歌声中，集团公司董事长王宏波作《董事会工作报告》。王宏波对集团公司成立五年以来的工作进行了总结。
五年共完成大小车站建设及维修改造共34个，总投资2.07亿元，其中武冈北站、栗山车站、回龙寺车站已投入运营，坪上车站已竣工，灵官殿车站即将竣工，邵阳东站、邵阳南站、隆回西站、城步北站、邵州5个车站的提质改造已完成。
五年共投资3.09亿元，新增、变更车辆1090台，报废475台。完成了全司1200多台营运车辆所有人更名及登记证书变更工作，建新能源公交车充电站场11个，充电桩165座，添置洗车机12台。共新增客运班线17条，新增公交线路26条。共收取优先承包金和资源占用费317.7万元。对8条跨省班线、1条省内班线的线路资源进行了优化整合，减少运行班次，基本稳定了线路经营。对市区客运资源进行了整合，关闭了邵州车站（宝庆车站关闭正在推进中），对该2站的车辆、人员进行了分流。
五年共发生有责事故12起，死亡6人，伤11人，事故率、死亡率、伤人率都低于省市考核指标。集团公司连续五年被评为市交通运输局安全先进单位。2019年下半年“隐患清零”检查，我司排名全省第一名。
拓主业，狠抓客运转型
（一）向旅游运输转型
2017年，将旅游运输、旅行社业务整合，作为专门业务板块发展，为企业主业转型升级奠定了基础，打造了雏形，找准了方向。同时力促“客+运+游+站”融合发展，以打造“运+游”一体化服务体系，在全司各县级车站已设立了12个旅游营业部，9个旅游运输公司，构建了以邵阳市为中心的区域“运+游”经营网络，已开发成熟运游产品6条，实施了全民旅游营销，大力拓展校园用车、会议用车等租、包车业务。
（二）向定制客运转型
依托互联网+道路客运，我司2019年8月投入10台豪华商务乘用车，率先开通邵阳市区至邵阳坪上定制客运试点，通过车辆“大改小“，优化车辆结构，以“一键出行”为目的，提供“点到点、门到门”接送预约服务，这一新业态的推行，为旅客提供个性化、高品质服务，取得了一定的社会效益。
（三）向公交转型、升级
1、向城际公交转型。成立宏腾公交公司。经政府批准，对邵阳市至邵东客运班线实行一体化改造，开通802路城际公交线路，标志着我司推进城乡客运一体化改造取得了实质性成果，这也是邵阳市开通的首条城际公交线路，自开通以来，为城乡居民提供了安全、便捷、经济、高效的出行服务，深受沿线群众的欢迎。邵阳市至邵东城际公交一体化改造，在省交通厅官网“城乡客运一体化专栏”中，作为成功经验进行了推介。永州市政府、娄底市发改委交通局、郴州市桂阳县政府先后派人来考察学习。
2、向城乡公交转型。完成宝庆车站至高崇山801路的改造，为城乡客运一体化改革试点积累了经验；完成了武冈5条农村客运班车22台车的收购，为武冈市城乡客运一体化改造积累了部分经验；2019年12月，隆回县委、县政府全力支持以隆回县公汽公司为经营主体，开通4条城乡公交线路，初步构建了以隆回县城为中心、乡镇为节点、建制村为末梢的城乡公交网络。这4条城乡公交线路的开通，标志着我司城乡客运一体化推进工作取得了质的飞跃。自开通以来，取得了良好的社会、经济、扶贫和环保效益、赢得当地群众的高度评价。
3、提升城市公交品质。自2015年开始，淘汰了所有高耗能、高污染公交车，投资2.27亿元，购买了695台新能源公交车陆续投入到全市各县经营，尤其是2017年集团公司一次性购置新能源公交车272台投入运营，使我司公交车辆全部实现了提质升级，这是邵阳湘运历史上一次性投入车辆最多的一次。这一重大战略决策，为我司推进城乡客运一体化稳步实施，提供了物质和能力保障。
育副业，开展多种经营
（一）成立广告公司。依托企业站场、车辆等载体，对全司广告资源统一挖掘、统一开发，统一整合，凸显了广告资源集中经营、规范管理的优势。自2017年广告公司成立至今，已同30家行业有影响力的客户签订了业务合作协议，合同标的近700万元。通过三年多的深耕发展，维系了300多个客户群，湘运广告现已成为邵阳市广告业一支有影响力的团队。
（二）成立湘品汇连锁超市，跨界经营商贸业。超市经营从零开始，从不会到熟悉，规模从市区一家到现在的10家，覆盖了3市3区4县。连锁超市的开办，改变了过去车站内商店“多、差、乱、散”的局面，而且超市统一装修、统一标识、统一服务，不仅点缀美化了车站，提升了车站窗口的形象，而且消化了40多位员工就业，培养了超市管理的专业人才。
谋变革，敢于创新求发展
（一）深化机构改革
将集团公司总部机关部室由18个精简为12个；“关停并转”房产公司、建筑公司、货站、经济开发公司、物资公司、武厂、高沙车站等14个二级或三级经营单位。
（二）改革用工制度
2014年底，全司中层正职92人，中层副职167人，共259人。新公司成立后，实施了定员、定编、定岗方案，对人员进行优化组合。根据“公平、竞争、择优”原则，先后对机关中层管理人员、二级机构行政副职实行竞聘上岗，当时从222名被应聘者中选聘了160人；后又通过二轮述职考评，对不称职者给予降职或调整。现全司中层正职41人，中层副职81人，共122人，较2014年底中层管理人员减少了137人，并且建立了“能进能出、能上能下”的常态化用人机制。
（三）改革用车制度，取消公务用车
2016年11月启动公务用车改革。车改前，全司有公务车128台，到2019年底，全司有公务车44台，车辆减少了84台。2019全年小车综合费用214.24万元，比2015年小车综合费用 829.06万元节约了614.82万元。
（四）改革采购制度，实行统一采购
自2017年起，集团公司成立以总经理为组长的采购领导小组，下设采购管理办公室，将全司车辆、新能源车站场的配套设备设施、电子产品、基建工程、第三方服务等采购，都由集团公司统一实施，公平、公开、公正招投标。建立了供应商、施工方资源库，做到货比三家，改变了过去那种不透明、各自为政、任意增加工程量、扩大采购范围、采购价格虚高等不良现象，大幅降低了成本。三年来，共完成采购项目102项，对3起违规采购的单位负责人进行了行政处分和经济处罚，有力规范了全司的采购行为。
（五）改革车辆动态监控体制和驾驶人安全培训体制
撤销全司监控平台16个，分流50多人；将车辆动态监控、设备维护，全部委托给第三方机构，此举为全省首创，怀化公司等兄弟单位曾来我司考察学习；委托监控后，报警数据从原来每月5万条以上，下降到现在平均每月50条左右，且100%落实处理，提高了执行力。自2018年开始，又将驾驶人每月安全培训，委托给第三方机构，这也是全省首创，通过远程线上培训，提高了驾驶人的培训合格率。
抓服务，推动服务质量升级
（一）以科技手段为支撑，加快站务系统建设，提升车站信息化服务水平。各车站已实现了电脑联网售票，推出了“湖南汽车票务网”“同程网”“飞猪网”“携程网”等第三方网络平台，开通微信、手机APP售票平台；同时，一二级车站都安装使用自动售票机和自助检票机，实行“实名制”售检票，实现车票、人证识别验票功能，提升了站场智能化水平，方便了旅客出行。现非人工售票收入占总售票收入的30%。
（二）推进互联网+公交信息化建设，提高公交运营服务水平。邵东公交、宏腾公交、隆回公交安装了“公交智能调度系统”，实现了调度自动化，节约了成本，提高了效率。同时开通公交IC卡和全国一卡通，为全司公交车安装了IC卡刷卡设备，已有741台公交车实现了微信扫码、银联卡、云闪付刷卡乘车，公交移动支付系统的建立，助推公交服务质量跨越式发展。
（三）由于服务质量的不断提升，现全司共有邵阳南站、邵阳县车站等11个客运站被评为全省“群众满意客运站”。自2016年开始全省“群众满意客运站”实行暗访调查复核以来，我司共有邵阳北站、隆回西站、邵东西站等5个车站先后7次进入全省前五名，共获奖金35万元。武冈北站、城步北站等五个车站被评为“双十最美车站”。同时，在2018、2019年全市公交优质文明服务竞赛活动中，我司4台公交车、6名公交驾驶员、1条公交线路被评为2018年、2019年全市“双十最美公交车”、“最美公交驾驶员”和“最美线路”，树立了企业新形象。2015年邵阳北站龙敏芳被评为“全国交通系统劳动模范”，2017年城步公司安检员王辽东被评为“全省交通运输行业十佳汽车客运站站务员”。
严管理，促进效能提升
（一）整章建制，夯实基础。五年来，公司先后出台了生产、人力、采购、稽查、合同、安全、机务、财务等规范性文件共65个，基本形成重点突出、覆盖全面的制度体系，各项工作基本上做到了“有章可依、有规可循”，为企业转型升级，提供了制度保障。
（二）根据“一企一策、分类施策、消灭亏损”的思路，加大绩效考核力度，对二级单位分别采取了承包经营或目标管理考核两种绩效考核模式，建立完善了以利润指标为中心，以经营收入、可控费用、薪酬总额为指标衡量的考核体系，奖罚兑现，绩效考核的稳步推进，不仅激发了基层单位员工的工作责任性、积极性，而且确保了集团公司的正常运行。公司成立以来，企业可控费用比改制前下降38.13%。财务管理围绕税收筹划，营收管理开展工作。五年来共取得进项抵额4456万元，大幅降低了企业税负；加大了营收管理力度，五年共完成应收跨区运费1.25亿元。
（三）人力资源管理围绕分流安置、薪酬和人力资源管理开展工作。协助清算组妥善分流安置职工，已完成了98％以上职工的身份置换，处理了各县职工医疗保险断档、漏保的挂账补缴等一系列遗留问题。出台《关于薪资审批的暂行规定》，规范了薪资项目，完善了薪酬审批制度，并加大力度落实《人力资源管理制度》。鼓励员工转岗，加大驾驶员培训力度，共培训174名，其中156人培训合格，考取了A1、A3驾证，充实到了一线驾驶员队伍。
（四）审计监察围绕工程审计、经济责任审计、查处违规违纪开展工作。五年来，完成工程审计项目95个，送审金额7657万元，核减金额2078万元；完成9个单位的经济责任审计，对发现的问题进行了整改，对违规违纪的及时作出处理；严格企业规章制度的落实，对违反制度的共处理单位正职11人（其中降职2人）、副职14人（其中降职1人），责成分公司处理科室长6人（撤职5人、降职1人），经济处罚共24万元；自2018年实施财务巡查以来，共检查了18个单位，处罚违规责任人47人，罚款19.87万元。稽查保卫围绕营收稽查、反恐防恐、打击非法营运开展工作。五年来共核销收回车辆承包金、职工欠款709.4万元，稽查补票近7千万元；处罚违反《稽查条例》的驾驶人和工作人员共46人，处罚金额12.6万元；举行了5次反恐防恐演练，积极配合职能部门打击非法营运车辆，共协助查扣非法营运车276台。
（五）合同管理围绕合同规范、审核及风险防控开展工作。规范了车辆、门面、劳动合同、车辆采购等8类合同范本，降低了风险；充分发挥法律顾问的作用，强化合同审核，协助处理涉仲、涉诉案件，尤其协助处理了邵阳汽车北站后面的100多户职工集资房纠纷、97名原隆回久运职工合同纠纷及邵阳县建筑工程公司合同纠纷等重大遗留问题及“湘潭9.25”肇庆“4.16”重大交通事故诉讼案，最大限度地维护了企业的合法权益。
（六）门面土地及水电管理。完成了对全司所有租赁门面、场地、房屋的清理、核查，资料统一存档。已完成市区和县区11宗地的资产过户，完成水电分离3451户。
（七）狠抓机关总部效能建设。严格考勤制度和每月办公例会制度，已成为常态。
抓党建和企业文化建设，力推软实力升级
建立健全党组织。召开了第一次党代会，选举产生了第一届党委委员，并相继成立基层党支部28个，积极开展“两学一做”争先创优活动。五年来，共有104名优秀党员、4名优秀党务工作者、5个先进基层党组织获得了表彰奖励。2019年邵阳客运分公司党支部被评为全省非公经济组织先进基层党组织，王宏波同志被评为全省非公经济组织优秀党员，何伟红同志被评为全省非公经济组织优秀党务工作者。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“我爱湘运，庆祝新中国成立70周年”征文活动。
建立健全工会组织。召开了第一届工会会员和职工代表大会，审议通过了《稽查条例》、《人力资源管理制度》。积极开展困难职工帮扶，五年来，为在岗困难职工争取到帮扶救助金共计40.7万元。同时，认真做好创卫、创文工作，我司被邵阳市人民政府授予“创建国家卫生城市工作先进单位”。
狠抓企业文化建设。规范了司徽使用，创作了司歌“邵阳湘运之歌”，班线车统一了图案、颜色和标识，站务员统一了工作服装，提升了企业形象。开办了集团公司官网，推出了邵阳湘运快车微信公众号。邵阳湘运报办得有声有色，被评为全国企业最佳报刊。
王宏波就下一阶段重点工作进行了安排。继续实施“一体两翼、二擎发力、四轮驱动”发展模式，坚持以“效益优先、资源整合、转型升级”的经营理念，深化体制机制改革，延伸产业价值链条，优化产业结构，不断提升新客运时代企业发展的核心竞争力。
会上，集团公司副总经理蒋敬云作《2019年度财务状况及2020年财务工作报告》。集团公司董事、副总经理、工会主席何伟红宣读《关于表彰2019年度先进单位和个人的决定》（名单见第四版光荣榜）、《关于表彰先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者的决定》。
会议由董事、副总经理李忠清主持。
参加此次会议的有集团公司领导，全体股东代表，集团公司机关正副部长、各分（子）公司副经理（副站长），2019年度优秀党员、优秀中层管理者、优秀员工、优秀驾驶员共224人。
